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DÍA 2: ECONÓMICO

El sábado 10 de abril presentaron de Dr. Héctor Tavárez, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez, Dr. Luis Santiago, University of Central Florida, y el Ing. Gilmar Navarrete, Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), Costa Rica. Terminando el segundo día con un interesante conversatorio moderador por la productora María Falcón:

  • David Martínez , Manejador Finca de Café Lareño (Puerto Rico)
  • Isabel González, Agroempresaria y Ganadera (Puerto Rico)
  • Evelyn Báez Colon, estudiante graduada, Universidad de Puerto Rico y propietaria Hacienda Agroecológica Renacer (Puerto Rico)
  • Nildamarie Díaz, Representante Turismo Sostenible, Compañía de Turismo (Puerto Rico)
  • Farel Velázquez, Director Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (Puerto Rico)

PREGUNTAS, RESPUESTAS Y COMENTARIO

Como parte de documentar todo el Congreso, a continuación se contestan las preguntas que no pudieron ser  atendidas ese día (por falta de tiempo). Presione en las misma para revelar la respuesta.

Tengo una finca que posee varias de las cualidades que señalan en las iniciativas. Me interesa como obtener mas información.

Para la parte de proyectos de agroturismo puede comunicarse con www.prtourism.com. También puede enviar correo electrónico a Nildamarie.diaz@tourism.pr.gov  787-721-24000 X 2062. Para contacto con el DRNA puede comunicarse con el Negociado de Áreas Naturales Protegidos y Servicios Forestales 787-999-2200 ext. 2696.

También puede escribir al correo electrónico del Congreso para más recomendaciones y opciones: info@congresocustodiospr.org

¿Los servicios ecosistémicos de la polinización se están evaluando en algún cultivo en Puerto Rico?

No tenemos detalles de este tipo de actividad en Puerto Rico. Incluimos un folleto del tema aplicado en Chile y reconocemos que puede ser una alternativa de integrar este tipo de pago en lugares que se promuevan cultivos particulares que se puedan beneficiar de la presencia de polinizadores como serían las áreas de cultivo de café.

Folleto de Chile: http://www.fao.org/3/i6663s/i6663s.pdf

Incluimos Tabla de referencia de la presentación del Dr. Tavarez

¿Dónde se puede conseguir información sobre Agricultor Certificado bonafide, los requisitos y cómo solicitarlo?

Puede verificar la página https://www.agricultura.pr/documentos donde puede está la solicitud para individuos o para corporaciones

¿Dónde se obtiene información sobre pago de servicios ambientales?

Estamos incluyendo algunos artículos relacionados a este tema, pero puede ver la página de FONAFIFO en https://www.fonafifo.go.cr/es/ que participó en las presentaciones del Congreso.

¿Existen grupos u organizaciones que apoyen con desarrollar planes de manejo que ayuden a identificar los potenciales servicios ambientales, en el área del centro de la isla?

Puede comunicarse con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales con el Negociado de Áreas Protegidas y Servicios Forestales al 787-999-2200 ext. 2696. Puede ver la presentación informativa en la página del Congreso donde hay una presentación de esta agencia y detalla como la agencia puede ayudar en el desarrollo de planes de manejo bajo el programa Forest Stewardship: Orientación sobre programas y servicios de agencias federales y estatales

¿Sabe si en algún momento se ha intentado reconocer contribución económica de recursos naturales a individuos a través de crédito o deducciones contributivas?

Hay ejemplos un poco incompletos o fallidos que se han trabajado y se mencionaron en el Congreso. En el caso de terrenos con Bosques existe la exención de pago del CRIM bajo el programa de Bosque Auxiliar. Puede ver la presentación de agencias en https://www.congresocustodiospr.org/videos/

Se habló de la Transferencia de Desarrollo de Derechos de Desarrollo y hay un ejemplo fallido aplicado en San Juan que fue discutido años atrás ya que no fue aplicado correctamente. Ver : https://periodismoinvestigativo.com/2012/11/las-fincas-fantasma-de-santini/

Se desea luego de completar el Congreso seguir el dialogo e integración de interesados en este tema así que recomendamos mantener pendientes de las iniciativas que se estarán presentando al concluir las presentaciones del Congreso.

¿Cómo incluimos comunidades especiales que no tienen poder económico o títulos de propiedad?

En este asunto habría que buscar alternativas de apoyo y educación que puedan ser una alternativa que atienda el problema o situación que limite el título de propiedad. Es un asunto para resolver antes de aplicar incentivos a nivel de propiedad. Otra opción es considerar proyectos a nivel de comunidad que permita espacios a residentes que, aunque no tengan el título en orden si sean parte de una comunidad productiva y que el poder trabajar a escala municipal permita considerar recibir algún insumo por productos.

¿Por qué es tan difícil que todas las agencias trabajen por el mismo fin si al final se quiere proteger el ambiente, los bosques, etc.?

Este asunto se trajo varias veces en el conversatorio y las propias agencias participando reconocieron la necesidad de mejorar la integración de sus iniciativas y programas. Posiblemente el problema es una visión fragmentada del paisaje de parte del gobierno al considerar su manejo y conservación.  Aun que los bosques se asocian con la importancia del recurso agua, ese recurso se maneja y mercadea por otra agencia y agencias como el Departamento de Agricultura y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales no desarrollan una agenda común que facilite integrar iniciativas agroforestales.  Hay que considerar llevar un mensaje por parte de los Custodios de Terrenos y Agricultores de la necesidad de esa integración que falta. El mensaje posiblemente requerirá insistencia y apoyo de grupos. Al final del conversatorio se habló de integrar un grupo de sistemas agroforestales y de manejo forestal así que es algo que consideramos seguir luego del congreso.  Los invitamos a seguir la página del congreso para ver las iniciativas que se esperan trabajar al concluir las presentaciones.

¿Hay alguna institución financiera en Puerto Rico que ya este usando la valorización de asuntos ambientales al momento de analizar solicitudes de financiamiento?

No que conozcamos en estos momentos. Uno de los componentes que Costa Rica presentó fue la integración de la banca o instituciones financieras en el proceso de gobernanza en el desarrollo del pago por servicios ambientales. Como se indicó en el conversatorio hay que trabajar con los ingredientes que tenemos en Puerto Rico para considerar una receta de pago por servicios ambientales realizable y luego ir sumando nuevos proyectos.

¿En qué pueblos de Puerto Rico encontramos buenos ejemplos de estas iniciativas conservacionistas?

No queremos establecer unos municipios mejores o peores ya que también las iniciativas deben ser a nivel de país. Si reconocemos iniciativas que integran varios pueblos bajo un marco de conservación de paisaje como es el caso del Bosque Modelo Nacional de Puerto Rico. Ver https://bosquemodelopr.org/somos/ . En las presentaciones del Congreso pautadas para el 24 de abril habrá una participación de ellos.

¿Hay algunas documento o estudio que contenga las referencias de umbrales de diferentes indicadores en Puerto Rico?

A nivel de Puerto Rico incluimos los siguientes enlaces que se relacionan mas con calidad de agua e indicadores como macroinvertebrados que se pueden considerar,

https://scholar.uprm.edu/handle/20.500.11801/1753

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-88972016000300433

https://zenodo.org/record/1425834/files/Gu%C3%ADa%20Fotogr%C3%A1f.%20Macroinvert.%20Puerto%20Rico.pdf

Para otros indicadores o ejemplos recomendamos ver el Sustainability Index for Landcscape Restoration de la WRI en:

https://www.wri.org/research/sustainability-index-landscape-restoration

¿Qué se recomienda para monitoria y uso de recursos naturales en términos de economía en Puerto Rico?

Los recursos naturales son parte de los flujos que consideramos al ver los componentes económicos y por esto se miden como flujos, pero no como activos en los análisis económicos. Hay que considerar valorar, levantar conciencia y reconocer los activos naturales que se relacionan con nuestros productos.  En la ecuación de medir tenemos que considerar no solo el producto sino cuanto queda del recurso que me facilita ese producto.  En el caso de aguas subterráneas no se mide cuanto queda de ese recurso, pero si como se mercadea y los productos asociados. Hay que cambiar el enfoque y las agencias de Recursos Naturales deben trabajar con las de Fomento económico para desarrollar mejores mecanismos que monitoreen la cantidad y disponibilidad de recursos que aportan a la economía de Puerto Rico. También existe un problema con la informalidad de mercadear o usar los recursos. No se les reconoce un valor a algunos productos asociados a los recursos naturales, como un paisaje, aunque hay turistas que vienen a ver y disfrutar unos paisajes particulares de Puerto Rico.

¿Qué piensa de imponerle un cargo ambiental a los productos y servicios importados que vayan en detrimento de nuestro ambiente (e.g. vertederos y otros impactos)?

En el caso de Costa Rica se presentó un impuesto al petróleo y es una alternativa lo que presenta la pregunta. Hay que sentar una mesa de diálogo a agencias relacionadas al tema ya que en Puerto Rico ya el petróleo tiene impuesto dirigidos a otras agencias. La otra visión es valorar los recursos como el agua, que ya tiene un cargo ambiental, y parte de ese cargo se dirija a considerar el pago por servicios ambientales a terrenos privados bajo iniciativas de manejo y conservación. Con esa línea de pensamiento la importación de agua embotellada puede ser llevada a la mesa de dialogo que estamos recomendando para que tenga un impuesto dirigido a nuestros recursos hídricos.

¿Los bancos de mitigación para el corte y siembra de árboles son ejemplos de transferencia de derechos de desarrollo?

Las iniciativas de Mitigación consideran el conjunto de estrategias, políticas y acciones orientadas a limitar o reducir impacto que se aprueban en un lugar.  Las mitigaciones pueden ser en el lugar del impacto (como pedir siembras en estacionamientos) o externas al lugar del impacto (como sembrar en otro lugar o proteger un bosque en otro lugar).  En el caso de mitigaciones externas la transferencia de derechos de desarrollo es similares, pero no exactamente igual. En la transferencia de derecho de desarrollo se deben reconocer terrenos o zonas de valor ambiental a proteger y no se debe considerar cualquier tipo de terreno como podría ser una mitigación por cuerda impactada.

Diagrama de mitpgacion

IMAGEN DE PRESENTACIÓN DEL DR. LUIS SANTIAGO

Sobre la protección de especies endémicas vulnerables o en peligro de extinción para el pago por servicios ambientales en Costa Rica.

La Ley Forestal reconoce este componente (Ley Forestal No. 7575, abril 1996, Articulo 3, inciso K, Definición de Servicios Ambientales):

  • Mitigación de gases de efecto invernadero
  • Protección del Recurso Hídrico
  • Protección de la Biodiversidad
  • Belleza escénica

Además, en la matriz de evaluación se consideran varios componentes relacionados a vida silvestre donde se incluirían las especies mencionadas. Es importante considerar que el enfoque es de pago por servicios ambientales y no por presencia de individuos o especies particulares. Lo que se busca es proteger el hábitat que puede tener estas especies o que se puede manejar para que esta especie pueda llegar. Ver matriz incluida.

 

Ejemplos de pagos por Servicios Ambientales aplicados por FONAFIFO en Costa Rica

Modalidades de pago

¿Cuál es el número de la ley de bosques de Puerto Rico?

Ley de Bosques de Puerto Rico Ley 133 de 1 de julio de 1975 según enmendada. Enlace para poder ver la ley.

http://www.bvirtual.ogp.pr.gov/ogp/Bvirtual/leyesreferencia/PDF/Recursos%20Naturales/133-1975/133-1975.pdf

Se discute en el conversatorio la posibilidad de enmendar y actualizar la Ley y es uno de los asuntos a considerar como actividades a realizar una vez terminen las presentaciones del Congreso. En este punto consideramos la pregunta : ¿Cuál es el plan concreto del DRNA para actualizar la Ley de Bosques y proveer ayuda a los custodios de terreno, más allá del programa de Bosque Auxiliar?

Esperamos crear un comité de dialogo de Custodios de Terrenos y Agricultores que encamine un plan concreto para actualizar la Ley. Estaremos informando de esta iniciativa luego de completar las presentaciones del Congreso.

¿Cuál es el pago que se hace a un regente de bosque en Costa Rica para la evaluación técnica que encamina un pago por servicios ambientales?

Escribimos para una contestación mas detallada a los colegas de Costa Rica sobre esta pregunta para tener detalles no solo del pago sino también del tipo de preparación, si hay alguna licencia o detalles de experiencia para hacer este tipo de trabajo.  Estaremos poniendo una contestación detallada próximamente.

¿Cómo se contacta la Oficina de Agroturismo?

Escribimos para una contestación mas detallada a los colegas de Costa Rica sobre esta pregunta para tener detalles no solo del pago sino también del tipo de preparación, si hay alguna licencia o detalles de experiencia para hacer este tipo de trabajo.  Estaremos poniendo una contestación detallada próximamente.

Página Web es www.prtourism.com. También pueden enviar correo electrónico a Nildamarie.diaz@tourism.pr.gov y Nilda.luhring@tourism.pr.gov